Granty rządowe

Zachęty inwestycyjne Granty rządowe

Granty rządowe przyznawane są na podstawie Programu wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej na lata 2011-2030 („Program”) przyjętego przez Radę Ministrów 5 lipca 2011 r. (znowelizowanego 1 października 2019 r.).

Forma wsparcia

Wsparcie przyznawane jest w formie dotacji na podstawie dwustronnej umowy zawartej pomiędzy ministrem właściwym do spraw gospodarki a inwestorem. Umowa reguluje szczegółowo warunki wypłaty dotacji przy zachowaniu zasady, że dotacja jest wypłacana proporcjonalnie do stopnia realizacji zobowiązań.

Tytuły wsparcia

W ramach Programu wsparcie inwestycji początkowej będzie udzielane z dwóch tytułów: kosztów kwalifikowanych tworzenia nowych miejsc pracy i kosztów kwalifikowanych inwestycji. Program jest w całości finansowany ze środków budżetu państwa.

Program przewiduje wsparcie inwestycji z dwóch tytułów:

1. Wsparcie z tytułu kosztów tworzenia nowych miejsc pracy (grant na zatrudnienie)

Granty z tytułu utworzenia nowych miejsc pracy
Rodzaj inwestycji	Minimalne nakłady inwestycyjne (mln PLN)	Minimalne zatrudnienie	Inne wymogi	Maksymalne wsparcie (na każde miejsce pracy, w PLN)
B+R	1 (poniżej 100 tys. na pracownika)	10³	Wysoko- zaawansowane procesy	do 15 tys. /20 tys.^1,2
Centrum Doskonałości Procesów Biznesowych	1.5/ 0.3¹	150/ 50¹	Zaawansowane/ Wysoko- zaawansowane procesy	do 12 tys. /15 tys.^1,2
Centrum Zaawansowanych Usług Biznesowych	1.5/ 0.3¹	250/ 50¹	Średnio- zaawansowane procesy	do 12 tys. /15 tys.^1,2

2. Wsparcie z tytułu kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji (grant inwestycyjny)

Granty z tytułu kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji
Rodzaj inwestycji	Minimalne nakłady inwestycyjne (mln PLN)	Minimalne zatrudnienie	Inne wymogi	Maksymalne wsparcie (jako % kosztów kwalifikowanych)
B+R	1 (poniżej 100 tys. na pracownika)	10³		do 15% /20%^1,2
Innowacyjna	7	20	Potwierdzenie innowacyjności przez MPiT	do 10% /15%^1,2
Strategiczna	160	100		do 10% /15%^1,2

3. Wsparcie na szkolenia pracowników

Grant szkoleniowy - dodatkowo do powyższych grantów

Maksymalne wsparcie (na każdego pracownika, w PLN) - 25% lub 50%^1,2 kosztów kwalifikowalnych szkoleń

¹w miastach średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze i na obszarze powiatów lub miast na prawach powiatu, w których stopa bezrobocia wynosi co najmniej 160% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju
² w 5 województwach Polski Wschodniej (warmińsko-mazurskim, podlaskim, lubelskim, świętokrzyskim, podkarpackim)
³wyłącznie osoby z wyższym wykształceniem

Wymóg spełnienia kryteriów jakościowych zgodnie z Programem

Poza wymogiem spełnienia powyższych kryteriów ilościowych, konieczne jest otrzymanie min. 60 punktów na 100 możliwych do uzyskania w ramach oceny jakościowej projektu dokonywanej przez PAIH

1. Kryteria jakościowe dla projektów BSS

Rozwój strukturalny

Tworzenie wysokopłatnych miejsc pracy
Miejsca pracy dla osób z wyższym wykształceniem
Rodzaj inwestycji
Udział usług oferowanych dla klientów zagranicznych
Punktacja za progresy
Zasięg geograficzny inwestycji

Rozwój naukowy

Współpraca z instytucjami naukowymi przy wspólnych projektach badawczych finansowanych ze środków UE

Rozwój zrównoważony terytorialnie

Inwestycje w miastach średnich tracących funkcje społeczno- gospodarcze
Inwestycje w powiatach o wysokim poziomie bezrobocia (ponad 160% średniej krajowej)

Rozwój zasobów ludzkich

Działania z zakresu opieki nad pracownikiem
Szkolenia dla pracowników

Odpowiedzialność społeczna

Działania z zakresu CSR
stosowanie rozwiązań przyjaznych środowisku, odpowiedzialne gospodarowanie odpadami itp.
Mechanizm akcjonariatu pracowniczego
Prognozy wpływu do budżetu

Kryteria dodatkowe

Doświadczenie inwestycyjne
Międzynarodowa rozpoznawalność marki

2. Kryteria jakościowe dla projektów produkcyjnych

Rozwój strukturalny

Wysokopłatne miejsce pracy
Miejsca pracy dla absolwentów szkół branżowych i techników
Miejsca pracy dla osób z wyższym wykształceniem inżynieryjnym
Znaczna liczba miejsc pracy
Inwestycje w branże zgodne z polityką rozwojową kraju
Atrakcyjność produktów na rynkach międzynarodowych
Kapitałochłonność

Rozwój naukowy

Współpraca z nauką
Działalność badawczo- rozwojowa

Rozwój zrównoważony terytorialnie

Inwestycje w miastach średnich tracących funkcje społeczno- gospodarcze i w powiatach o wysokim poziomie bezrobocia
Wkład lokalny
Miejsce w łańcuchu produkcji

Rozwój zasobów ludzkich

Działania z zakresu opieki nad pracownikiem
Tworzenie wyspecjalizowanych miejsc pracy
Współpraca ze szkołami branżowymi, technikami i centami kształcenia praktycznego, liceami profilowanymi

Odpowiedzialność społeczna

Działania z zakresu CSR, odpowiedzialne gospodarowanie odpadami i wykorzystanie rozwiań pro- środowiskowych
Mechanizm akcjonariatu pracowniczego
Prognozy wpływu do budżetu

Kryteria dodatkowe

Doświadczenie inwestycyjne
Międzynarodowa rozpoznawalność marki
Przynależność do Krajowego Klastra Kluczowego

Obowiązek współpracy z podmiotami tworzącymi system szkolnictwa wyższego i nauki

Zgodnie z Programem inwestorzy zobowiązani są do poniesienia w okresie utrzymania inwestycji kosztów w zakresie współpracy z podmiotami tworzącymi system szkolnictwa wyższego i nauki w wysokości co najmniej 15% wartości przyznanej dotacji.

Współpraca z podmiotami tworzącymi system szkolnictwa wyższego i nauki w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1-7 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce polega na:

zlecaniu wykonania badań naukowych lub prac rozwojowych;
zlecaniu realizacji programów studiów;
udziale w programie ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki „Doktorat Wdrożeniowy” oraz innych programach lub przedsięwzięciach ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki związanych z realizacją szkół doktorskich;
finansowaniu, poprzez stypendia lub finansowanie zatrudnienia, udziału studentów w procesie kształcenia na profilu praktycznym, w tym m.in. studia dualne.

Operator programu

Operatorem Programu i organem udzielającym pomocy publicznej jest Minister właściwy ds. gospodarki (aktualnie Minister Rozwoju i Technologii). Polska Agencja Inwestycji i Handlu S.A. jest odpowiedzialna za przygotowanie i przedstawienie Międzyresortowemu Zespołowi ds. Inwestycji o Istotnym Znaczeniu dla Gospodarki Polskiej (dalej jako Zespół) dossier projektów inwestycyjnych oraz przygotowanie wszystkich dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia całej procedury udzielenia wsparcia finansowego.

Każdy projekt podlega indywidualnej ocenie przez Zespół, na podstawie szczegółowych kryteriów określonych w Programie.

Właściwą jednostką do udzielania informacji jest Centrum Inwestycji (CI) PAIH, które oprócz obsługi Programu, wspiera także inwestorów. Zapoznaj się z ofertą »

Procedura udzielania wparcia

Inwestor składa do PAIH:

Informację o projekcie:
- usługowym
- produkcyjnym
Analizę Efektu Zachęty*

PAIH:

Weryfikuje złożone dokumenty
Ocenia projekt**
Szacuje wysokość wsparcia inwestycji

Międzyresortowy Zespół ds. Inwestycji o Istotnym Znaczeniu dla Gospodarki Polskiej wydaje rekomendację dot. wsparcia projektu

Minister właściwy ds. gospodarki podejmuje ostateczną decyzję o przyznaniu grantu i jego wysokości

W przypadku akceptacji oferty, zawierana jest umowa pomiędzy Inwestorem a Ministerstwem na podstawie, której wypłacany jest grant.

* Analiza efektu zachęty (studium wykonalności projektu) - zgodnie z Artykułem 6 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, w przypadku ubiegania się o regionalną pomoc inwestycyjną duży przedsiębiorca musi wykazać, że:

bez uzyskania wsparcia projekt zostanie zrealizowany w innym państwie. Konieczna do tego jest analiza porównawcza scenariusza realizacji inwestycji w Polsce oraz innym państwie wraz ze szczegółowym wyliczeniem możliwej do uzyskania pomocy publicznej, albo
bez uzyskanego wsparcia, projekt inwestycyjny nie przyniósłby wystarczających korzyści beneficjentowi. Konieczna do tego jest analiza porównawcza opłacalności realizacji inwestycji (w oparciu o wskaźniki NPV oraz IRR) w Polsce z uzyskaną pomocą oraz bez pomocy.

** Ocena projektu

Przeprowadzenie analizy sektorowej, mającej na celu ocenę wpływu projektu inwestycyjnego na dany sektor gospodarki, dla projektów o kosztach inwestycji co najmniej 350 min zł.
Sporządzenie opinii regionalnej, mającej na celu ocenę wpływu projektu inwestycyjnego na jego najbliższe otoczenie w kontekście społeczno-gospodarczym, dla każdego rodzaju inwestycji.
W przypadku ubieganie się o wsparcie jako inwestycja innowacyjna, potwierdzenie przez ministra właściwego do spraw gospodarki, czy rezultatem planowanej inwestycji produkcyjnej jest innowacja produktowa lub procesowa stanowiąca nowość co najmniej w skali krajowej. Innowacja produktowa lub procesowa to nowy lub udoskonalony produkt lub proces (lub kombinacja obu), który w istotnym stopniu różni się od poprzednich produktów przedsiębiorstwa lub procesów stosowanych dotychczas w przedsiębiorstwie i który został udostępniony przez przedsiębiorstwo potencjalnym użytkownikom lub zastosowany w procesie produkcji przez przedsiębiorstwo.

UWAGA! Rozpoczęcie inwestycji jest możliwe dopiero po złożeniu do Ministerstwa właściwego ds. gospodarki wniosku o przyznanie pomocy publicznej wraz z załącznikami (analiza efektu zachęty jest wymagana tylko dla projektów realizowanych przez dużych przedsiębiorców).

Pomoc publiczna

Pomoc publiczna przyznawana w ramach Programu jest zgodna z zasadami udzielania pomocy publicznej w UE określonymi w Wytycznych w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014-2020 (Dz. Urz. UE C 209 z 23.7.2013, str. 1) oraz w Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.6.2014, str.1). Pomoc, która nie będzie spełniać wymogów wspomnianego rozporządzenia, może być udzielona po wydaniu zgody przez Komisję Europejską w trybie przewidzianym w Wytycznych w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014-2020.

Załączniki:

Ikona publikacji do pobrania - szara mała

Wniosek o grant rządowy dla projektów usługowych

Wniosek o grant rządowy dla projektów przemysłowych

Wzór wniosku do Ministerstwa właściwego ds. gospodarki o przyznanie pomocy publicznej

Materiały:

Program wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla gospodarki polskiej 2011-2030 - Uchwała RM nr 116/2019 z 1.10.2019 r.

(Ostatnia aktualizacja: 1 stycznia 2022 r.)