{"id":17674,"date":"2023-11-20T14:20:07","date_gmt":"2023-11-20T13:20:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.paih.gov.pl\/bip\/?post_type=przetargi&#038;p=17674"},"modified":"2023-11-20T14:20:07","modified_gmt":"2023-11-20T13:20:07","slug":"19700101-dza-deo-25-39-2023nbo","status":"publish","type":"przetargi","link":"https:\/\/www.paih.gov.pl\/bip\/przetargi\/19700101-dza-deo-25-39-2023nbo\/","title":{"rendered":"Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budow\u0119, Utrzymanie techniczne i Rozbi\u00f3rk\u0119 Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105 na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii. &#8211; nr referencyjny: DZA.DEO.25.39.2023\/NBO"},"content":{"rendered":"\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\">UZASADNIENIE TRYBU NEGOCJACJE BEZ OG\u0141OSZENIA<\/h2>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong> Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budow\u0119, Utrzymanie techniczne i Rozbi&oacute;rk\u0119 Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105 na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii.<\/strong><\/p>\r\n<p style=\"text-align: center;\">&nbsp;<\/p>\r\n<h2>UZASADNIENIE TRYBU NEGOCJACJE BEZ OG\u0141OSZENIA<\/h2>\r\n<ol>\r\n<li><strong> Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budow\u0119, Utrzymanie techniczne i Rozbi&oacute;rk\u0119 Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105 na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii.<\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p><strong>Przedmiot Zam&oacute;wienia<\/strong><\/p>\r\n<p>Przedmiotem Zam&oacute;wienia jest &bdquo;Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budow\u0119, Utrzymanie techniczne i Rozbi&oacute;rk\u0119 Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105 na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii.<\/p>\r\n<p>Przedmiot zam&oacute;wienia realizowany b\u0119dzie w nast\u0119puj\u0105cych etapach:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Etap I &ndash; Zaprojektowanie Pawilonu Polski,<\/li>\r\n<li>Etap II &ndash; Budowa Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105,<\/li>\r\n<li>Etap III &ndash; Utrzymanie techniczne Pawilonu Polski,<\/li>\r\n<li>Etap IV &ndash; Rozbi&oacute;rka Pawilonu Polski.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Przedmiot Umowy obejmuje tak\u017ce pe\u0142nienie funkcji AoR (Architekt Projektu) i Supervision Consultant (nadzoru inwestorskiego) oraz pozosta\u0142ych funkcji technicznych wynikaj\u0105cych z wykonywania rob&oacute;t budowlanych na podstawie pozwolenia na budow\u0119 budynku mieszcz\u0105cego Pawilon Polski wraz<br \/> z Ekspozycj\u0105 na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii, kt&oacute;re s\u0105 obowi\u0105zkiem Generalnego Wykonawcy, w formule &bdquo;Zaprojektuj i Wybuduj&rdquo;, zgodnie z prawem japo\u0144skim.<\/p>\r\n<p><strong>Uzasadnienie zastosowania trybu Negocjacji bez og\u0142oszenia<\/strong><\/p>\r\n<p>Podstawa prawna:<\/p>\r\n<p>Art. 209 ust. 1 pkt 4 Ustawy z dnia 11 wrze\u015bnia 2019 r. Prawo zam&oacute;wie\u0144 publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.), tj.&nbsp; z dnia 14 sierpnia 2023 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) dalej zwanej: &bdquo;Pzp&rdquo;.<\/p>\r\n<p>Zgodnie z art. 209 ust. 1 pkt 4 Pzp Zamawiaj\u0105cy mo\u017ce udzieli\u0107 zam&oacute;wienia w trybie negocjacji bez og\u0142oszenia, je\u017celi zachodzi co najmniej jedna z nast\u0119puj\u0105cych okoliczno\u015bci: ze wzgl\u0119du na piln\u0105 potrzeb\u0119 udzielenia zam&oacute;wienia niewynikaj\u0105c\u0105 z przyczyn le\u017c\u0105cych po stronie Zmawiaj\u0105cego, kt&oacute;rej wcze\u015bniej nie mo\u017cna by\u0142o przewidzie\u0107, nie mo\u017cna zachowa\u0107 termin&oacute;w okre\u015blonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z og\u0142oszeniem.<\/p>\r\n<p>Podstawa faktyczna:<\/p>\r\n<ol>\r\n<li><strong>Pilna potrzeba udzielenia zam&oacute;wienia<\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Generalne wykonawstwo zaprojektowania, budowy, utrzymania technicznego i rozbi&oacute;rki Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105 jest najistotniejszym, kluczowym elementem przygotowania do uczestnictwa Polski w Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii.<\/p>\r\n<p>Zam&oacute;wienie obejmuje mi\u0119dzy innymi zaprojektowanie Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105, uzyskanie stosownych lokalnych zg&oacute;d administracyjnych zgodnie z prawem japo\u0144skim, w tym pozwolenia na budow\u0119 w Urz\u0119dzie Miasta Osaka oraz pozwolenia na rozpocz\u0119cie rob&oacute;t od Organizatora Wystawy.<\/p>\r\n<p>Cz\u0119\u015b\u0107 projektowa, jak i realizacyjna, zwi\u0105zana z budow\u0105 budynku mieszcz\u0105cego Pawilon Polski, poprzedzona jest przygotowaniem do procesu inwestycyjnego. Pierwszym etapem by\u0142o przygotowanie koncepcji architektonicznej z dalszym jej uszczeg&oacute;\u0142owieniem przez Interplay Architects&nbsp; Sp. z o.o.,<br \/> co zosta\u0142o zrealizowane, na podstawie kt&oacute;rej mo\u017cliwe jest przyst\u0105pienie do wykonania projektu wykonawczego przez Generalnego Wykonawc\u0119.<\/p>\r\n<p>Wykonawca realizuj\u0105cy generalne wykonawstwo powinien by\u0107 wy\u0142oniony niezw\u0142ocznie, aby mo\u017cliwe by\u0142o wykonanie projektu budowlanego, uzyskanie stosownych zg&oacute;d administracyjnych, wykonanie projekt&oacute;w wykonawczych i rozpocz\u0119cie rob&oacute;t budowlanych oraz zako\u0144czenie budowy Pawilonu Polski przed otwarciem Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii.<\/p>\r\n<p>Warunkiem wybudowania budynku mieszcz\u0105cego Pawilon Polski o parametrach funkcjonalnych umo\u017cliwiaj\u0105cych korzystanie z budynku zgodnie z jego przeznaczeniem na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii, jest opracowanie przez wykonawc\u0119 wy\u0142onionego w wyniku przeprowadzonego odr\u0119bnego post\u0119powania o udzielenie zam&oacute;wienia publicznego, szczeg&oacute;\u0142owej koncepcji tematyczno-przestrzennej ekspozycji wraz ze \u015bcie\u017ck\u0105 zwiedzania w Pawilonie Polski na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 Osaka, Kansai w Japonii.<\/p>\r\n<p>Uwzgl\u0119dnienie realizacji cz\u0119\u015bci ekspozycyjnej w zakresie obj\u0119tym przedmiotem umowy Generalnego Wykonawcy (m.in. w obszarze: przygotowania projektu wykonawczego, realizacji scenografii, zakupu i monta\u017cu sprz\u0119tu AV, integracji wszystkich rozwi\u0105za\u0144 pod k\u0105tem technicznym) wynika z szeregu czynnik&oacute;w zwi\u0105zanych z lokalnymi warunkami rynkowymi w Japonii oraz regulacjami prawnymi zwi\u0105zanymi z prawem budowlanym. Projekty wynikaj\u0105ce z koncepcji tematyczno-przestrzennej b\u0119d\u0105 cz\u0119\u015bciowo zwi\u0105zane z&nbsp;robotami budowlanymi i b\u0119d\u0105 wymaga\u0142y integralnego podej\u015bcia do ca\u0142ego projektu. Cze\u015b\u0107 ekspozycyjna Pawilonu Polski musi zosta\u0107 uwzgl\u0119dniona na etapie tworzenia projektu wykonawczego przez Generalnego Wykonawc\u0119, aby mo\u017cliwe by\u0142o z\u0142o\u017cenie dokumentacji wymaganej do uzyskania pozwolenia na budow\u0119. Szereg wytycznych koniecznych do przeprowadzenia tego procesu dotyczy Pawilonu Polski wraz z ekspozycj\u0105, m.in.: obliczenie ca\u0142o\u015bciowych obci\u0105\u017ce\u0144, obliczenie zapotrzebowania na pr\u0105d, spe\u0142nienie warunk&oacute;w PPO\u017b i innych wytycznych wynikaj\u0105cych z regulacji lokalnego prawa i wytycznych Organizatora.<\/p>\r\n<p>Kompleksowe podej\u015bcie zapewni tak\u017ce mo\u017cliwie wysok\u0105 jako\u015b\u0107 przygotowania ekspozycji i w\u0142a\u015bciw\u0105 integracj\u0119 z budynkiem i dostosowanie oraz zabezpieczenie medi&oacute;w, w\u0142a\u015bciwe obliczenia<\/p>\r\n<p>W zwi\u0105zku z ww. czynnikami, niezb\u0119dne jest integralne podej\u015bcie do przygotowania projekt&oacute;w wykonawczych, przygotowania dokumentacji niezb\u0119dnej do uzyskania pozwolenia na budow\u0119 oraz samej realizacji budynku Pawilonu Polskiego wraz z ekspozycj\u0105.<\/p>\r\n<p>Terminy realizacyjne poszczeg&oacute;lnych etap&oacute;w winny umo\u017cliwia\u0107 ich zako\u0144czenie zgodnie<br \/> z harmonogramem Organizatora Wystawy \u015awiatowej EXPO 2025 Osaka, Kansai, w Japonii, kt&oacute;ry przedstawia si\u0119 nast\u0119puj\u0105co:<\/p>\r\n<p>01 &#8211; 03.2023 r. &#8211; Przygotowanie projekt&oacute;w architektonicznych &ndash; 2,5 m-ca,<\/p>\r\n<p>03 &#8211; 05.2023 r. &ndash; Post\u0119powanie na wyb&oacute;r generalnego wykonawcy &ndash; 2 m-ce,<\/p>\r\n<p>05 &#8211; 09.2023 r. &ndash; Przygotowanie projektu wykonawczego &ndash; 4 m-ce,<\/p>\r\n<p>09 &ndash; 12.2023 r. &ndash; Pozwolenie na budow\u0119 &ndash; 2,5 m-ca,<\/p>\r\n<p>09.2023 r. &ndash; 04\/07.2024 r. &ndash; Zam&oacute;wienia \/ rezerwacja materia\u0142&oacute;w (stal) &ndash; min. 7-10 m-cy wyprzedzenia,<\/p>\r\n<p>11.2023 r. &ndash; 11.2024 r. &ndash; Budowa Pawilonu &ndash; 12 m-cy,<\/p>\r\n<p>12.2024 r. &ndash; 02.2025 r. &ndash; Budowa cz\u0119\u015bci wystawienniczej &ndash; 3 m-ce,<\/p>\r\n<p>03 &ndash; 04.2025 r. &ndash; Odbiory i pr&oacute;by &ndash; 1,5 m-ca.<\/p>\r\n<p>Zgodnie z powy\u017cszym, obowi\u0105zuj\u0105cym harmonogramem Organizatora Wystawy, prace zwi\u0105zane<br \/> z zaprojektowaniem i budow\u0105 budynku mieszcz\u0105cego Pawilon Polski w formule &bdquo;zaprojektuj<br \/> i wybuduj&rdquo; powinny by\u0142y rozpocz\u0105\u0107 si\u0119 najp&oacute;\u017aniej w po\u0142owie maja 2023 r.<\/p>\r\n<p>Harmonogram dzia\u0142a\u0144 wystawc&oacute;w przedstawiony przez Organizatora Wystawy jest oparty na aktualnych danych z rynku japo\u0144skiego, z uwzgl\u0119dnieniem przepis&oacute;w prawa japo\u0144skiego, maj\u0105cych zastosowanie przy realizacji inwestycji, uwarunkowa\u0144 technicznych oraz terenowych wyst\u0119puj\u0105cych na terenie budowy, wskazanych powy\u017cej, jak r&oacute;wnie\u017c lokalnych przepis&oacute;w i procedur administracyjnych maj\u0105cych istotny wp\u0142yw na tempo prowadzenia inwestycji. Skr&oacute;cenie do minimum termin&oacute;w procedur administracyjnych zosta\u0142o wynegocjowane przez Organizatora Wystawy z w\u0142adzami lokalnymi Miasta Osaka. Wobec op&oacute;\u017anienia prac, kt&oacute;re nie le\u017cy po stronie Zamawiaj\u0105cego, w stosunku do harmonogramu Organizatora, zachodzi pilna potrzeba wyboru wykonawcy przedmiotowego zam&oacute;wienia. Niewy\u0142onienie wykonawcy w najszybszym z mo\u017cliwych termin&oacute;w wynikaj\u0105cych<br \/> z obowi\u0105zuj\u0105cych przepis&oacute;w Pzp, a jednocze\u015bnie &#8211; do ko\u0144ca listopada br., spowoduje brak mo\u017cliwo\u015bci zaprojektowania i budowy Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105 oraz niemo\u017cno\u015b\u0107 pe\u0142nej realizacji ca\u0142ego procesu budowlanego Pawilonu Polski na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 Osaka, Kansai. Ze wzgl\u0119du na niezb\u0119dn\u0105 specjalistyczn\u0105 wiedz\u0119, umiej\u0119tno\u015bci i zasoby (posiadanie w zespole projektanta, inspektor&oacute;w nadzoru i wykonawc&oacute;w z wysoce wyspecjalizowan\u0105 kadr\u0105 in\u017cyniersk\u0105 i wykonawcz\u0105, spe\u0142niaj\u0105cych wymogi japo\u0144skiego praw), wykonawcy przedmiotowego post\u0119powania, bez jego udzia\u0142u, niemo\u017cliwym b\u0119dzie dochowanie powy\u017cszych termin&oacute;w narzuconych przez Organizatora Wystawy \u015awiatowej w Osace, Kansai i udzia\u0142 Polski w EXPO 2025 w przyj\u0119tym w Koncepcji Programowej zakresie.<\/p>\r\n<p>Ponadto, pomimo deklaracji Organizatora, \u017ce b\u0119dzie on dysponowa\u0142 wynikami bada\u0144 geologicznych dla poszczeg&oacute;lnych dzia\u0142ek pawilon&oacute;w narodowych, w czerwcu podczas spotkania w Osace pozyskano informacje, \u017ce odwierty geotechniczne zosta\u0142y wykonane przez Organizatora jedynie w kilku miejscach na Expo, a szczeg&oacute;lnie w okolicy budowanego przez stron\u0119 japo\u0144sk\u0105 drewnianego okr\u0119gu &bdquo;Ring&rdquo; &ndash; okalaj\u0105cej teren k\u0142adki widokowej zawieszonej na 20 m wysoko\u015bci, o d\u0142ugo\u015bci (obwodzie) 2.000 m. Po konsultacjach z LC&amp;Partners, doradc\u0105 PAIH ds. architektoniczno-budowlanych w Japonii (do dnia 31 sierpnia 2023 r.), w zwi\u0105zku z dalszym stabilizowaniem si\u0119 terenu sztucznej wyspy Yumeshima i obaw o bezpiecze\u0144stwo posadowienia budynku, jak r&oacute;wnie\u017c ulewami, kt&oacute;re nawiedzi\u0142y region Kansai w czerwcu i lipcu br. i spowodowa\u0142y rozmi\u0119kczenie gruntu w trybie niezw\u0142ocznym rozpocz\u0119to procedur\u0119 wyboru wykonawcy odwiert&oacute;w geotechnicznych na terenie dzia\u0142ki budowlanej A36, przeznaczonej pod Pawilon Polski, kt&oacute;re ostatecznie zosta\u0142y wykonane w sierpniu 2023 r., a kt&oacute;rych wyniki trafi\u0142y do architekta wy\u0142onionego przez PAIH we wrze\u015bniu br. w celu przygotowania dokument&oacute;w architektonicznych do z\u0142o\u017cenia do Wydzia\u0142u ds. Budowlanych Miasta Osaka wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budow\u0119. &nbsp;Z przyczyn oczywistych, konieczno\u015bci przeprowadzenia tych dzia\u0142a\u0144 wymuszonych sytuacj\u0105 w Japonii Zamawiaj\u0105cy nie by\u0142 w stanie wcze\u015bniej przewidzie\u0107.&nbsp;&nbsp; &nbsp;<\/p>\r\n<ol start=\"2\">\r\n<li><strong>Wskazanie okoliczno\u015bci pilnej potrzeby udzielenia zam&oacute;wienia, kt&oacute;re nie wynika\u0142y z przyczyn le\u017c\u0105cych po stronie Zamawiaj\u0105cego <\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p>28.02.2023 r. &#8211; przyj\u0119cie Uchwa\u0142y Rady Ministr&oacute;w dot. Koncepcji Programowej Expo 2025 Osaka,<\/p>\r\n<p>07.03.2023 r. &#8211; przyj\u0119cie Uchwa\u0142y Rad\u0119 Ministr&oacute;w dot. Programu Wieloletniego Expo 2025 Osaka<br \/> i powierzenie PAIH S.A. jego realizacji,<\/p>\r\n<p>08.03.2023 r. &#8211; Uchwa\u0142a Zarz\u0105du PAIH S.A. o wyborze wykonawcy koncepcji architektonicznej Pawilonu Polski,<\/p>\r\n<p>04.04-30.05.2023 r. &#8211; Post\u0119powanie na uszczeg&oacute;\u0142owienie koncepcji architektonicznej budowy Pawilonu Polski,<\/p>\r\n<p>29.06.2023 r. &#8211; Wykonanie projektu Basic Design Pawilonu Polski,<\/p>\r\n<p>13.07.2023 r. &#8211; Oficjalne potwierdzenie kompletno\u015bci dokumentacji Basic Design Pawilonu Polski przez Organizatora EXPO za po\u015brednictwem dedykowanej platformy internetowej (pocz\u0105tek procesu weryfikacji dokumentacji przez Organizatora EXPO), co by\u0142o warunkiem rozpocz\u0119cia post\u0119powania na przygotowanie szczeg&oacute;\u0142owej koncepcji tematyczno-przestrzennej ekspozycji wraz ze \u015bcie\u017ck\u0105 zwiedzania,<\/p>\r\n<p>17.07.2023 r. &#8211; Rozpocz\u0119cie post\u0119powania na przygotowanie szczeg&oacute;\u0142owej koncepcji tematyczno-przestrzennej ekspozycji wraz ze \u015bcie\u017ck\u0105 zwiedzania w Pawilonie Polski na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 Osaka,<\/p>\r\n<p>28.07.2023 r. &#8211; Wykonanie PFU i Planowanych koszt&oacute;w projektu i budowy Pawilonu Polski,<\/p>\r\n<p>31.07.2023 r. &#8211; Wykonanie uszczeg&oacute;\u0142owionej koncepcji architektonicznej Pawilonu Polski,<\/p>\r\n<p>21.08.2023 r. &#8211; Termin sk\u0142adania ofert w post\u0119powaniu na przygotowanie szczeg&oacute;\u0142owej koncepcji tematyczno-przestrzennej ekspozycji wraz ze \u015bcie\u017ck\u0105 zwiedzania,<\/p>\r\n<p>12.09.2023 &ndash; Podpisanie Umowy Dotacyjnej przez Podsekretarza Stanu w MRiT, Komisarza Generalnego Sekcji Polskiej Wystawy \u015awiatowej Expo 2025 w Osace, Kansai, Ministra Grzegorza Piechowiaka,&nbsp;<\/p>\r\n<p>15.09.2023 r. &ndash; Przekazanie pierwszej transzy \u015brodk&oacute;w z umowy dotacyjnej do cel&oacute;w realizacji Projektu Expo Osaka na konto PAIH S.A.,<\/p>\r\n<p>15.09.2023 r. &#8211; Uchwa\u0142a Zarz\u0105du PAIH S.A. o wyborze wykonawcy koncepcji tematyczno-przestrzennej ekspozycji w Pawilonie Polski wraz ze \u015bcie\u017ck\u0105 zwiedzania,<\/p>\r\n<p>29.09.2023 r. &ndash; Zawarcie umowy z wykonawc\u0105 koncepcji tematyczno-przestrzennej ekspozycji wraz ze \u015bcie\u017ck\u0105 zwiedzania (po stronie Zarz\u0105du PAIH),<\/p>\r\n<p>21-31.10.2023 r. &ndash; Otrzymanie koncepcji tematyczno-przestrzennej ekspozycji wraz ze \u015bcie\u017ck\u0105 zwiedzania, kt&oacute;ra umo\u017cliwia dookre\u015blenie obszaru pracy generalnego wykonawcy.<\/p>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p>Maj\u0105c na uwadze powy\u017cszy terminarz podj\u0119tych dzia\u0142a\u0144 oraz ich wsp&oacute;\u0142zale\u017cno\u015b\u0107 i wzajemn\u0105 korelacj\u0119, warunkiem <em>sine qua non<\/em> wykonania okre\u015blonej czynno\u015bci zgodnie z powy\u017cej wskazanym harmonogramem jest realizacja dzia\u0142ania chronologicznie wcze\u015bniejszego, poprzedzaj\u0105cego czynno\u015b\u0107 w stosunku do niej nast\u0119pcz\u0105, a tym samym &nbsp;konieczne jest zachowanie wskazanej powy\u017cej kolejno\u015bci poszczeg&oacute;lnych, nast\u0119puj\u0105cych po sobie czynno\u015bci, w konsekwencji czego wszcz\u0119cie post\u0119powania w przedmiocie zam&oacute;wienia nie by\u0142o mo\u017cliwe przed dniem podpisania umowy z wykonawc\u0105 szczeg&oacute;\u0142owej koncepcji tematyczno-przestrzennej z przyczyn niezale\u017cnych od Zamawiaj\u0105cego. Z kolei, przed\u0142o\u017cenie kompletnej dokumentacji w post\u0119powaniu na wy\u0142onienie generalnego wykonawcy mo\u017cliwe jest dopiero po opracowaniu przez wykonawc\u0119 wy\u0142onionego w wyniku przeprowadzenia odr\u0119bnego zam&oacute;wienia publicznego szczeg&oacute;\u0142owej koncepcji tematyczno-przestrzennej ekspozycji wraz ze \u015bcie\u017ck\u0105 zwiedzania w Pawilonie Polski na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 Osaka, Kansai w Japonii. Koncepcja tematyczno-przestrzenna ekspozycji jest wraz z koncepcj\u0105 architektoniczn\u0105 elementem opisu przedmiotu zam&oacute;wienia publicznego pn. &bdquo;Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budow\u0119, Utrzymanie techniczne i Rozbi&oacute;rk\u0119 Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105 na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii&rdquo;, a kolejno\u015b\u0107 przyczynowo &#8211; skutkowa powy\u017cszych dzia\u0142a\u0144 jest \u015bci\u015ble ze sob\u0105 powi\u0105zana i nie pozwala na ich niezale\u017cne czasowo procedowanie.<\/p>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p>Jednocze\u015bnie, w zwi\u0105zku z informacjami otrzymywanymi z japo\u0144skiego ministerstwa odpowiadaj\u0105cego za organizacj\u0119 Wystawy \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii (METI) i regularn\u0105 korespondencj\u0105 mailow\u0105 od Organizatora tej Wystawy, a tak\u017ce informacjami przekazywanymi przez Organizatora Expo podczas Mi\u0119dzynarodowych Paneli Online dla zagranicznych uczestnik&oacute;w (ostatni wed\u0142ug stanu na dzie\u0144 sporz\u0105dzenia niniejszego uzasadnienia odby\u0142 si\u0119 15 wrze\u015bnia 2023 r.) oraz informacjami przekazywanymi przez przedstawicieli Ambasady Japonii w Polsce (ostatnie spotkania odby\u0142y si\u0119 we wrze\u015bniu i pa\u017adzierniku 2023 r.), warunkiem brzegowym dla mo\u017cliwo\u015bci zrealizowania pawilonu narodowego typu A (budowanego wed\u0142ug w\u0142asnego oryginalnego projektu przez poszczeg&oacute;lne kraje, jest skuteczne uprzednie rozpocz\u0119cie oraz prowadzenie zaawansowanych dyskusji na temat potencjalnej wsp&oacute;\u0142pracy z japo\u0144skimi\/dzia\u0142aj\u0105cymi na japo\u0144skim rynku generalnymi wykonawcami z licencj\u0105 budowlan\u0105 wydan\u0105 w Japonii najp&oacute;\u017aniej we wrze\u015bniu 2023 r., a wy\u0142onienie generalnego wykonawcy &ndash; najp&oacute;\u017aniej w listopadzie 2023 r. &ndash; w przeciwnym bowiem razie, niemo\u017cliwym staje si\u0119 zrealizowanie projektu w zamierzonym kszta\u0142cie przed terminem rozpocz\u0119cia Wystawy \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai w Japonii.<\/p>\r\n<p>Potwierdza to r&oacute;wnie\u017c Minister ds. Wystawy \u015awiatowej Expo 2025 w Japonii (Minister for the World Expo 2025, Japan), Naoki Okada, w oficjalnym li\u015bcie skierowanym do Komisarza Generalnego Sekcji Polskiej Wystawy \u015awiatowej Expo 2025 w Osace, Kansai, p. Grzegorza Piechowiaka, Sekretarza Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii, na zlecenie kt&oacute;rego PAIH realizuje Projekt Expo Osaka, z dnia 1 wrze\u015bnia 2023 r. Ponadto, w li\u015bcie tym, jako alternatywa dla pawilonu typu A, w przypadku gdy na dzie\u0144 1 wrze\u015bnia 2023 r. nie s\u0105 jeszcze prowadzone wst\u0119pne rozmowy i negocjacje z potencjalnym generalnym wykonawc\u0105 ani nie ma ju\u017c tym samym szans na wy\u0142onienie generalnego wykonawcy<br \/> w listopadzie 2023 r., przedstawiona jest opcja skorzystania z pawilonu typu X, czyli modu\u0142owego pawilonu o kszta\u0142cie jednopoziomowego prostok\u0105ta budowanego na dzia\u0142ce danego kraju, przy za\u0142o\u017ceniu jednak, \u017ce wnioski o takie pawilony nale\u017cy sk\u0142ada\u0107 najp&oacute;\u017aniej do dnia 11 wrze\u015bnia 2023 r. &#8211; z ewentualn\u0105 mo\u017cliwo\u015bci\u0105 wyd\u0142u\u017cenia tego terminu w uzasadnionych przypadkach do dnia 2 pa\u017adziernika 2023 r. W zwi\u0105zku z trwaj\u0105cymi post\u0119powaniami oraz dokonanymi wst\u0119pnymi konsultacjami rynkowymi z generalnymi wykonawcami w Japonii w czerwcu 2023 r. oraz wci\u0105\u017c istniej\u0105c\u0105 szans\u0105 na wy\u0142onienie generalnego wykonawcy Pawilonu Polski w przyj\u0119tym przez Polsk\u0119 planie budowy pawilonu typu A wed\u0142ug projektu autorstwa Alicji Kubickiej i Borja Martineza w listopadzie br., zgodnie z decyzj\u0105 Komisarza Generalnego Sekcji Polskiej Wystawy \u015awiatowej Expo 2025 w Osace, Kansai, p. Grzegorza Piechowiaka, Polska nie z\u0142o\u017cy\u0142a wniosku o zast\u0105pienie pawilonu typu A pawilonem typu X, co jednocze\u015bnie oznacza absolutn\u0105 konieczno\u015b\u0107 zrealizowania post\u0119powania na wy\u0142onienie generalnego wykonawcy w terminie niezw\u0142ocznym i pilnym.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\r\n<ol start=\"3\">\r\n<li><strong>Brak mo\u017cliwo\u015bci wcze\u015bniejszego przewidzenia pilnej potrzeby<\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Decyzja o powierzeniu PAIH realizacji zadania organizacji Pawilonu Polski na \u015awiatowej Wystawie EXPO 2025 Osaka, Kansai zapad\u0142a 07.03.2023 r. w uchwale Rady Ministr&oacute;w z dnia 07.03.2023 r. Od tej daty Zamawiaj\u0105cy m&oacute;g\u0142 podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania zmierzaj\u0105ce do realizacji zadania polegaj\u0105cego na budowie Pawilonu Polski. Podkre\u015blenia zatem wymaga, \u017ce Zamawiaj\u0105cy nie mia\u0142 \u017cadnego wp\u0142ywu na termin podj\u0119cia decyzji o powierzeniu mu realizacji zadania polegaj\u0105cego na budowie Pawilonu Polski, ale &#8211; co wi\u0119cej, nie ma przede wszystkim wp\u0142ywu na terminy realizacji poszczeg&oacute;lnych etap&oacute;w, kt&oacute;re wynikaj\u0105 z harmonogramu narzuconego przez Organizatora, kt&oacute;ry dodatkowo regularnie ulega zmianom.<\/p>\r\n<p>Proces budowy pawilonu podczas Wystawy \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai w Japonii sk\u0142ada si\u0119 kilku etap&oacute;w wzajemnie zale\u017cnych. Etapem rozpoczynaj\u0105cym przygotowanie procesu budowy by\u0142o sporz\u0105dzenie koncepcji architektonicznej Pawilonu Polski. W dniu 04.04.2023 r. rozpocz\u0119to procedur\u0119 negocjacyjn\u0105 z autorami projektu koncepcji architektonicznej w celu jego szczeg&oacute;\u0142owego opracowania (Basic Design) i uzyskania danych niezb\u0119dnych do rozpocz\u0119cia nast\u0119pnych etap&oacute;w, tj. opracowywania projektu ekspozycji i tworzenia wykonawczych (Detail Design) projekt&oacute;w budowlanych. W dniu 29.06.2023 r. wykonawca uszczeg&oacute;\u0142owionej koncepcji architektonicznej (Basic Design) przekaza\u0142 materia\u0142y umo\u017cliwiaj\u0105ce rozpocz\u0119cie kolejnych etap&oacute;w przygotowuj\u0105cych do rozpocz\u0119cia budowy Pawilonu Polski podczas Wystawy \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai w Japonii. Przygotowana przez wykonawc\u0119 uszczeg&oacute;\u0142owionej koncepcji architektonicznej (Basic Design) dokumentacja projektowa jest podstawowa i niezb\u0119dna do rozpocz\u0119cia procesu wy\u0142aniania wykonawcy koncepcji tematyczno-przestrzennej, gdy\u017c bez uszczeg&oacute;\u0142owionej koncepcji architektonicznej (Basic Design) nie jest mo\u017cliwe zaplanowanie ekspozycji, kt&oacute;ra b\u0119dzie znajdowa\u0142a si\u0119 w budynku.<\/p>\r\n<p>Podkre\u015blenia wymaga fakt, \u017ce ca\u0142y harmonogram realizacji pawilonu na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai w Japonii zosta\u0142 narzucony przez Organizatora Wystawy. Zamawiaj\u0105cy mo\u017ce zatem porusza\u0107 si\u0119 wy\u0142\u0105cznie w terminach okre\u015blonych przez Organizatora w przekazywanych i na bie\u017c\u0105co aktualizowanych wytycznych. Przedmiotowe wytyczne nakazuj\u0105 pa\u0144stwom uczestnicz\u0105cym<br \/> w Wystawie uwzgl\u0119dnienie r&oacute;\u017cnych specyficznych dla Japonii ogranicze\u0144.<\/p>\r\n<ol start=\"4\">\r\n<li><strong>Brak mo\u017cliwo\u015bci zachowania termin&oacute;w okre\u015blonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z og\u0142oszeniem.<\/strong><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Post\u0119powanie o udzielenie zam&oacute;wienia nie mo\u017ce by\u0107 przeprowadzone w trybie przetargu nieorganicznego oraz przetargu ograniczonego. Powodem takiego stanu rzeczy jest konieczno\u015b\u0107 odbycia negocjacji z wykonawcami w trakcie trwaj\u0105cego post\u0119powania o udzielenie zam&oacute;wienia, maj\u0105c r&oacute;wnocze\u015bnie na uwadze formu\u0142\u0119 &bdquo;Zaprojektuj i Wybuduj&rdquo;.<\/p>\r\n<p>Za powy\u017cszym przemawia nast\u0119puj\u0105ca argumentacja:<\/p>\r\n<ol>\r\n<li>Post\u0119powanie o udzielenie zam&oacute;wienia b\u0119dzie prowadzone na podstawie prawa polskiego, jednak realizacja przedmiotu umowy (zaprojektowanie i budowa) b\u0119dzie wykonywana z uwzgl\u0119dnieniem prawa japo\u0144skiego oraz wymaga\u0144 Organizatora EXPO stosownych dla tego typu wydarze\u0144.<\/li>\r\n<li>Zamawiaj\u0105cy, dochowuj\u0105c nale\u017cytej staranno\u015bci, dokona\u0142 pr&oacute;by pozyskania informacji niezb\u0119dnych do przygotowania i przeprowadzenia post\u0119powania w trybie otwartym, przeprowadzaj\u0105c od dnia 16 czerwca do 30 czerwca 2023 r. wst\u0119pne konsultacje rynkowe w Japonii. Wykonawcy, zas\u0142aniaj\u0105c si\u0119 tajemnic\u0105 przedsi\u0119biorstwa oraz wskazuj\u0105c na indywidualne g\u0142\u0119boko specjalistyczne rozwi\u0105zania projektowe, techniczne i realizacyjne, know-how, nie przekazali istotnych dla Zamawiaj\u0105cego informacji.<\/li>\r\n<li>W konsekwencji, nie dysponuj\u0105c takimi informacjami, Zamawiaj\u0105cy nie mo\u017ce wszcz\u0105\u0107 post\u0119powania w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, gdy\u017c nie dysponuje wiedz\u0105 niezb\u0119dn\u0105 do sporz\u0105dzenia opisu przedmiotu zam&oacute;wienia oraz postanowie\u0144 przysz\u0142ej umowy.<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>St\u0105d te\u017c, powstaje konieczno\u015b\u0107 przeprowadzenia negocjacji z wykonawcami w trakcie tocz\u0105cego si\u0119 ju\u017c post\u0119powania o&nbsp;udzielenie zam&oacute;wienia publicznego.<\/p>\r\n<ol start=\"4\">\r\n<li>Tryby negocjacyjne przewidziane w ustawie Pzp (negocjacje z og\u0142oszeniem oraz negocjacje bez og\u0142oszenia) cechuje poufno\u015b\u0107 przeprowadzanych negocjacji, co ma niezmiernie du\u017ce znaczenie dla potencjalnych wykonawc&oacute;w i mo\u017cliwo\u015bci pozyskania niezb\u0119dnej dla Zamawiaj\u0105cego wiedzy.<\/li>\r\n<li>Celem przyj\u0119tego trybu Negocjacje bez og\u0142oszenia jest przeprowadzenie negocjacji dla nale\u017cytego przygotowania i wykonania zam&oacute;wienia publicznego, a zatem realizacji w okre\u015blonym terminie i zgodnie z wieloma wymaganiami prawnymi i faktycznymi, przedmiotu umowy w formule Zaprojektuj i Wybuduj na r&oacute;\u017cne us\u0142ugi, dostawy i robot\u0119 budowlan\u0105.<\/li>\r\n<li>Negocjacje, ze wzgl\u0119du na specyfik\u0119 rynku w\u0142a\u015bciwego realizowanych us\u0142ug projektowych oraz wykonania rob&oacute;t budowlanych (rynek japo\u0144ski), musz\u0105 obejmowa\u0107 dwa zakresy, tj. opis przedmiotu zam&oacute;wienia oraz warunki przysz\u0142ej umowy.<\/li>\r\n<li><u>Negocjacje w obszarze Opisu Przedmiotu Zam&oacute;wienia:<\/u><\/li>\r\n<li>Wykonawcy z rynku japo\u0144skiego, przyst\u0119puj\u0105c do post\u0119powania o udzielanie zam&oacute;wienia publicznego w post\u0119powaniu otwartym, pozbawieni s\u0105 wp\u0142ywu na kszta\u0142towanie postanowie\u0144 opisu przedmiotu zam&oacute;wienia, co spowodowa\u0142oby brak uwzgl\u0119dnienia specyficznych warunk&oacute;w wynikaj\u0105cych z szczeg&oacute;lnych uwarunkowa\u0144 technicznych zaprojektowania i budowy Pawilonu Polski oraz odr\u0119bnej kultury prawnej i biznesowej na terenie Japonii, doprowadzaj\u0105c do powstawania ryzyk i w konsekwencji ich urealnienia, niespotykanych w podobnych post\u0119powaniach na terenie Polski i Europy.<\/li>\r\n<li>W zwi\u0105zku z powy\u017cszym, mo\u017ce pojawi\u0107 si\u0119 potrzeba zmiany w obszarze dotycz\u0105cym opisu przedmiotu zam&oacute;wienia w taki spos&oacute;b, aby wzmocni\u0107 udzia\u0142 realizacji i uwzgl\u0119dni\u0107 propozycj\u0119 warunk&oacute;w technicznych Wykonawcy.<\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>W ramach opisu przedmiotu zam&oacute;wienia, koniecznym jest pozyskanie przez Zamawiaj\u0105cego informacji dotycz\u0105cych:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Optymalizacji rozwi\u0105za\u0144 projektowych wraz z propozycj\u0105 rozwi\u0105za\u0144 technicznych i materia\u0142owych celem potwierdzenia wykonalno\u015bci projektu, uwzgl\u0119dniaj\u0105cych:<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ul>\r\n<li>uwarunkowania sejsmiczne (sztywno\u015b\u0107 bry\u0142y budynku w po\u0142\u0105czeniu z drewnian\u0105 elewacj\u0105),<\/li>\r\n<li>posadowienie budynku na sztucznej wyspie (unikanie palowania),<\/li>\r\n<li>dostosowanie PFU w zakresie mo\u017cliwym do przygotowania oferty ze strony Wykonawcy.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Sztuczna wyspa to zasadniczo innowacyjna technologia, kt&oacute;ra skutecznie zosta\u0142a wdro\u017cona w nielicznych jedynie krajach (zaledwie 3), tj. w zaawansowanych technologicznie: Japonii, ZEA, Hongkongu.<\/p>\r\n<p>W zwi\u0105zku z powy\u017cszym, bez konsultacji w zakresie szczeg&oacute;lnych rozwi\u0105za\u0144 technicznych, uwzgl\u0119dniaj\u0105cych warunki geotechniczne przy budowaniu na specyficznym terenie, jakim jest sztuczna wyspa (wyspa Yumeshima jest zbudowana z granulatu powsta\u0142ego na bazie popio\u0142u ze spalonych innowacyjn\u0105 metod\u0105 \u015bmieci w ekologicznych japo\u0144skich spalarniach \u015bmieci), Zamawiaj\u0105cy &#8211; pomimo przeprowadzenia badania geotechnicznego gruntu, nie jest w stanie odpowiednio zabezpieczy\u0107 tego obszaru, celem np. unikni\u0119cia palowania, w opisie przedmiotu zam&oacute;wienia, a&nbsp;jest on kluczowy przy realizacji projektu w Japonii, przede wszystkim przy projektowaniu i realizacji rob&oacute;t budowlanych, kontroli koszt&oacute;w w trakcie procesu inwestycyjnego.<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>Harmonogram i organizacja zespo\u0142u wskazanego do realizacji zam&oacute;wienia:<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ul>\r\n<li>uzgodnienie przej\u015bciowych kamieni milowych poszczeg&oacute;lnych etap&oacute;w przy niezmiennym terminie zako\u0144czenia (bezwzgl\u0119dna konieczno\u015b\u0107 otwarcia wystawy 13 kwietnia 2025 r.);<\/li>\r\n<li>kluczowy personel Wykonawcy &#8211; osoby niezb\u0119dne do zrealizowania zadania (wymagania formalne wobec tych os&oacute;b);<\/li>\r\n<li>kontrola organizacji prac &#8211; zakres praw i obowi\u0105zk&oacute;w Generalnego Wykonawcy w ramach procesu &bdquo;Zaprojektuj i Wybuduj&rdquo;, w odniesieniu do odmiennego sposobu rozumienia uczestnik&oacute;w procesu budowlanego i \u0142\u0105czenia funkcji technicznych. Wsp&oacute;\u0142praca z PMC &ndash; matryca odpowiedzialno\u015bci. W Japonii mamy do czynienia z Inwestorem, Projektantem i&nbsp;Generalnym Wykonawc\u0105. Projektant na etapie realizacji budowy reprezentowany jest przez AoR (architekta projektu) oraz Supervison Consultant (inspektorzy nadzoruj\u0105cy proces budowy). Rozwi\u0105zanie to nie jest spotykane w&nbsp;przepisach prawa budowlanego w Polsce i Europie. Jest to unikalne rozwi\u0105zanie dotycz\u0105ce rynku japo\u0144skiego.\r\n<ul>\r\n<li>Organizacja budowy:<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<li>spos&oacute;b realizacji &ndash; ponad 175 bud&oacute;w dotycz\u0105cych pawilon&oacute;w innych uczestnik&oacute;w Expo w tym samym czasie, czyli w okresie 2024-25 r. na ograniczonym terenie sztucznej wyspy, z jedynie dwoma drogami wjazdowymi &ndash; tak\u017ce dla ci\u0119\u017ckich maszyn i urz\u0105dze\u0144 budowlanych;<\/li>\r\n<li>logistyka dostaw &ndash; zaopatrzenie, nabycie (ewentualna potrzeba certyfikacji materia\u0142&oacute;w i urz\u0105dze\u0144 sprowadzanych spoza Japonii) i transport materia\u0142&oacute;w, przy jednoczesnym braku mo\u017cliwych do wykorzystania sk\u0142adowisk i magazyn&oacute;w na terenie Expo;<\/li>\r\n<li>koordynacja prac budowlanych skupiona w r\u0119kach jednej firmy w strefie &bdquo;Ratowanie \u017bycia&rdquo;, na kt&oacute;rej zlokalizowana jest dzia\u0142ka pod Pawilon Polski (nr 36), tj. firmy Takenaka, kt&oacute;ra jednocze\u015bnie jest generalnym wykonawc\u0105 dla wi\u0119kszo\u015bci budynk&oacute;w Organizatora Expo oraz Ringu (okr\u0119gu &ndash; drewnianej k\u0142adki dla pieszych zamieszonej na wysoko\u015bci 20 m, o d\u0142ugo\u015bci ca\u0142kowitej\/obwodzie 2000 m), a tak\u017ce dla wielu pawilon&oacute;w narodowych kraj&oacute;w uczestnicz\u0105cych, a tym samym priorytetem dla kolejno\u015bci prac b\u0119dzie obejmowa\u0142a w\u0142asne budowy, przy czym na ca\u0142ym terenie dzia\u0142ki przeznaczonej pod budow\u0119 Pawilonu Polski zlokalizowa\u0142a aktualnie (od sierpnia 2023 r.) 9 tymczasowych barak&oacute;w, kt&oacute;re ju\u017c teraz uniemo\u017cliwiaj\u0105 prowadzenie prac geologicznych w zaplanowanym kszta\u0142cie i kt&oacute;re mog\u0105 powodowa\u0107 dodatkowe utrudnienia w przypadku rozpocz\u0119cia prac budowlanych.\r\n<ul>\r\n<li>Ograniczenie ryzyk maj\u0105cych wp\u0142yw na procesy zaprojektowania i budowy przy braku mo\u017cliwo\u015bci zmiany terminu rozpocz\u0119cia Wystawy \u015awiatowej:<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<li>cz\u0119ste zmiany wytycznych ze strony Organizatora Expo (ostatnia zmiana: wrzesie\u0144 2023 r.) &#8211; realizacja w zgodzie z przepisami prawa budowlanego i zasadami wiedzy technicznej w Japonii, z uwzgl\u0119dnieniem specyfiki realizacji zam&oacute;wienia wynikaj\u0105cej ze zmieniaj\u0105cych si\u0119 wymog&oacute;w Organizatora i przepis&oacute;w lokalnych miasta Osaka;<\/li>\r\n<li>warunki uzyskania pozwolenia na budow\u0119 i pozosta\u0142ych uzgodnie\u0144 projektu zgodnie z wymogami Organizatora Expo i Urz\u0119du Miasta Osaka (podw&oacute;jna forma akceptacji projektowej);<\/li>\r\n<li>zaplanowane w 2024 r. zmiany w prawodawstwie japo\u0144skim w zakresie pracy w nadgodzinach;<\/li>\r\n<li>optymalizacja koszt&oacute;w z ich ewentualn\u0105 waloryzacj\u0105.\r\n<ul>\r\n<li>realizacji Ekspozycji Wewn\u0119trznej w Pawilonie Polski:<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<\/li>\r\n<li>spos&oacute;b organizacji pracy przy uwzgl\u0119dnieniu wykonania Ekspozycji &#8211; termin dost\u0119pno\u015bci Pawilonu do rozpocz\u0119cia prac nad Wystaw\u0105;<\/li>\r\n<li>stworzenie contentu tre\u015bci multimedialnych, zam&oacute;wienia artystyczne itp. &#8211; planowane s\u0105 osobne zam&oacute;wienia, je\u015bli b\u0119dzie to niezb\u0119dne do realizacji postanowie\u0144 koncepcji Wystawy;<\/li>\r\n<li>kluczowe dla Zamawiaj\u0105cego jest pozyskanie wiedzy dla ustalenia praw i obowi\u0105zk&oacute;w realizacji prac przez Generalnego Wykonawc\u0119, uwzgl\u0119dniaj\u0105cej zaprojektowanie i zbudowanie ekspozycji, \u0142\u0105cznie z implementacj\u0105 Wystawy opartej o instalacje, multimedia i dzie\u0142a artystyczne.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<ol>\r\n<li><u>Negocjacje projektowanych postanowie\u0144 umowy:<\/u><\/li>\r\n<\/ol>\r\n<p>Z uwagi na fakt, \u017ce prawem w\u0142a\u015bciwym dla umowy jest prawo polskie, a przedmiot umowy b\u0119dzie obejmowa\u0142 zaprojektowanie, budow\u0119, utrzymanie techniczne i rozbi&oacute;rk\u0119 budynku mieszcz\u0105cego Pawilon Polski wraz z ekspozycj\u0105 na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii, a umowa b\u0119dzie wykonywana w ca\u0142o\u015bci poza granicami Rzeczypospolitej Polski, w zwi\u0105zku z czym, prawem w\u0142a\u015bciwym dla&nbsp;realizacji umowy na terytorium Japonii b\u0119d\u0105 przepisy prawa miejsca ich wykonania, tj. japo\u0144skiego oraz wymogi Organizatora Wystawy \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace Kansai w&nbsp;Japonii.<\/p>\r\n<p>Zamawiaj\u0105cy dopuszcza negocjacje w zakresie wszystkich postanowie\u0144 umowy i zak\u0142ada, \u017ce&nbsp;negocjacje b\u0119d\u0105 w r&oacute;\u017cnym stopniu szczeg&oacute;\u0142owo\u015bci dotyczy\u0107 wszystkich obszar&oacute;w prawnych uregulowanych w projektowanych postanowieniach umownych. Zwa\u017cy\u0107 przy tym nale\u017cy, \u017ce z&nbsp;uwagi na zderzenie si\u0119 dw&oacute;ch porz\u0105dk&oacute;w prawnych, tj. zastrze\u017conego dla interpretacji postanowie\u0144 Umowy jako prawo w\u0142a\u015bciwe prawa polskiego oraz prawa w\u0142a\u015bciwego dla realizacji zobowi\u0105za\u0144 stanowi\u0105cych przedmiot umowy na terytorium Japonii, tj. prawa japo\u0144skiego jako w\u0142a\u015bciwego, oraz z uwagi na fakt, \u017ce przedmiot umowy obejmuj\u0105cy zaprojektowanie, budow\u0119, utrzymanie techniczne i rozbi&oacute;rk\u0119 budynku mieszcz\u0105cego Pawilon Polski wraz z Ekspozycj\u0105 na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai,<br \/> w Japonii, b\u0119dzie realizowany zgodnie z&nbsp;prawem w\u0142a\u015bciwym dla miejsca jego wykonania, tj. prawem japo\u0144skim, negocjacje z du\u017cym prawdopodobie\u0144stwem w efekcie doprowadz\u0105 do wypracowania kompromisowych rozwi\u0105za\u0144 prawnych godz\u0105cych w wieloaspektowo\u015b\u0107 realizowanego projektu oraz przenikaj\u0105cych si\u0119 uregulowa\u0144 prawa powszechnie obowi\u0105zuj\u0105cego dla dw&oacute;ch odleg\u0142ych od siebie porz\u0105dk&oacute;w prawnych: polskiego i japo\u0144skiego.<\/p>\r\n<p>Wskaza\u0107 przy tym nale\u017cy, \u017ce opr&oacute;cz prawa japo\u0144skiego w\u0142a\u015bciwego dla miejsca realizacji umowy, wymog&oacute;w Organizatora, kt&oacute;re mog\u0105 uszczeg&oacute;\u0142awia\u0107, a nawet zmienia\u0107 przepisy prawa powszechnie obowi\u0105zuj\u0105cego w Japonii, czynnikiem determinuj\u0105cym konieczno\u015b\u0107 negocjacji postanowie\u0144 umowy s\u0105 zasady dobrych praktyk oraz dobre obyczaje stosowane na terenie Japonii, kt&oacute;re odnosz\u0105 si\u0119 do stosunk&oacute;w cywilnoprawnych stanowi\u0105cych elementy post\u0119powania o&nbsp;udzielenie zam&oacute;wienia. Doda\u0107 przy tym nale\u017cy, \u017ce r&oacute;wnie\u017c w prawie polskim stosunki cywilnoprawne musz\u0105 by\u0107 zgodne z dobrymi obyczajami, kt&oacute;rych specyfika ma odniesienie do polskich reali&oacute;w zobowi\u0105zaniowych, co ma odzwierciedlenie w przepisach prawa polskiego, a w szczeg&oacute;lno\u015bci Kodeksu cywilnego.<\/p>\r\n<p>Bezprawno\u015b\u0107 w prawie polskim ujmuje si\u0119 szeroko &ndash; mo\u017ce ona polega\u0107 na sprzeczno\u015bci post\u0119powania z prawem lub dobrymi obyczajami, analogicznie Zamawiaj\u0105cy dopuszcza i przewiduje, \u017ce nie tylko japo\u0144skie prawo powszechnie obowi\u0105zuj\u0105ce ma wp\u0142yw na akceptowalne i wykonalne na terenie Japonii postanowienia umowy, ale r&oacute;wnie\u017c dobre obyczaje interpretowane przez pryzmat specyfiki lokalnego rynku. Sprzeczno\u015b\u0107 okre\u015blonego zachowania z dobrymi obyczajami oznacza kwalifikacj\u0119 post\u0119powania jako nieodpowiedniego, nagannego z punktu widzenia norm o charakterze pozaprawnym (etycznych, obyczajowych itp.) przyj\u0119tych w danej spo\u0142eczno\u015bci czy w obrocie, w&nbsp;przedmiotowym stanie faktycznym b\u0119d\u0105 to normy pozaprawne (etyczne, obyczajowe) w\u0142a\u015bciwe dla Japonii, Polski, jak r&oacute;wnie\u017c mi\u0119dzynarodowe &ndash; z uwagi na ponadnarodowy aspekt Wystaw \u015awiatowych, kt&oacute;rych organizacja ma swoj\u0105 podstaw\u0119 w postanowieniach Konwencji o wystawach mi\u0119dzynarodowych, podpisanej w Pary\u017cu dnia 22 listopada 1928 r. wraz z&nbsp;p&oacute;\u017aniejszymi zmianami, a w tym statuowanych Protoko\u0142em sporz\u0105dzony dnia 30 listopada 1972 r. w Pary\u017cu w sprawie zmiany Konwencji o wystawach mi\u0119dzynarodowych z dnia 22 listopada 1928 r. wraz z p&oacute;\u017aniejszymi zmianami.&nbsp;<\/p>\r\n<p>Doda\u0107 przy tym nale\u017cy, \u017ce z uwagi na nisk\u0105 atrakcyjno\u015b\u0107 zam&oacute;wienia publicznego ze wzgl\u0119du na jego warto\u015b\u0107 dla najwi\u0119kszych i&nbsp;najbardziej wyspecjalizowanych podmiot&oacute;w w zakresie przedmiotu umowy na terenie Japonii, Zamawiaj\u0105cy dopuszcza i przewiduje konieczno\u015b\u0107 negocjacji postanowie\u0144 umownych generuj\u0105cych ryzyko kontraktowe albo wp\u0142ywaj\u0105cych na koszt realizacji umowy po stronie Wykonawcy, do takich postanowie\u0144 nale\u017cy zaliczy\u0107 te dotycz\u0105ce zabezpieczenia nale\u017cytego wykonania umowy, ubezpieczenia, kar umownych, odpowiedzialno\u015bci Wykonawcy.<\/p>\r\n<p>Postanowienia umowy, w zakresie kt&oacute;rych konieczne jest przeprowadzenie negocjacji dotycz\u0105:<\/p>\r\n<ul>\r\n<li>termin&oacute;w wykonania umowy;<\/li>\r\n<li>zasad p\u0142atno\u015bci, w tym konieczno\u015bci udzielenia zaliczki;<\/li>\r\n<li>kar umownych;<\/li>\r\n<li>ubezpieczenia Wykonawcy;<\/li>\r\n<li>zabezpieczenia nale\u017cytego wykonania umowy;<\/li>\r\n<li>odpowiedzialno\u015bci Wykonawcy;<\/li>\r\n<li>przedmiotu zam&oacute;wienia;<\/li>\r\n<li>realizacji rob&oacute;t budowlanych.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Jak wykazano powy\u017cej, aby opisa\u0107 przedmiot zam&oacute;wienia i przygotowa\u0107 przysz\u0142e warunki biznesowe umowy, koniecznym jest przeprowadzenie negocjacji z wykonawcami. Ze wzgl\u0119du jednak na piln\u0105 potrzeb\u0119 udzielenia zam&oacute;wienia, Zamawiaj\u0105cy nie mo\u017ce przeprowadzi\u0107 post\u0119powania w trybie negocjacji z og\u0142oszeniem. Wynika to z czasu niezb\u0119dnego do przeprowadzania post\u0119powania w trybie negocjacji z og\u0142oszeniem (72 dni) oraz negocjacji bez og\u0142oszenia (130 dni). Zestawienie czasu obu tryb&oacute;w przestawiono poni\u017cej:<\/p>\r\n<table width=\"614\">\r\n<tbody>\r\n<tr>\r\n<td colspan=\"2\" width=\"302\">\r\n<p><strong>Negocjacje bez og\u0142oszenia art. 209 ust. 1 pkt 4<\/strong><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td colspan=\"2\" width=\"312\">\r\n<p><strong>Negocjacje z og\u0142oszeniem<\/strong><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td colspan=\"2\" width=\"302\">\r\n<p>nie dotyczy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>termin z\u0142o\u017cenia wniosk&oacute;w o dopuszczenie do udzia\u0142u w post\u0119powaniu<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>co najmniej 30 dni &ndash; termin ustawowy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td colspan=\"2\" width=\"302\">\r\n<p>nie dotyczy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Badanie wniosk&oacute;w<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>co najmniej 2 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td colspan=\"2\" width=\"302\">\r\n<p>nie dotyczy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Zaproszenie do sk\u0142adania ofert wst\u0119pnych<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>10 dni &ndash; termin ustawowy (art. 162 ust. 2 pkt 2 pilna potrzeba)<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td colspan=\"2\" width=\"302\">\r\n<p>nie dotyczy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Badanie ofert wst\u0119pnych i podmiotowych \u015brodk&oacute;w dowodowych<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>10 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony (z uwagi na prawdopodobie\u0144stwo sk\u0142adania ofert przez wykonawc&oacute;w zagranicznych i konieczno\u015b\u0107 weryfikacji dokument&oacute;w wydanych na podstawie przepis&oacute;w innych ni\u017c polskie)<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Zaproszenie do negocjacji<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"170\">\r\n<p>3 dni &ndash; (art. 8 ust. 4)<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Zaproszenie do negocjacji<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>3 dni (art. 8 ust. 4)<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Negocjacje<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"170\">\r\n<p>20 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Negocjacje<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>20 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Zaproszenie do sk\u0142adania ofert<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"170\">\r\n<p>21 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Sk\u0142adanie ofert ostatecznych<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>21 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Badanie i ocena ofert<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"170\">\r\n<p>14 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Badanie i ocena ofert<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>14 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Wyb&oacute;r oferty i czas na ewentualne odwo\u0142anie<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"170\">\r\n<p>na podstawie art. 264 ust. 2 pkt 2 nie dotyczy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Wyb&oacute;r oferty i czas na ewentualne odwo\u0142anie<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>10 dni &ndash; termin ustawowy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Czynno\u015bci przed zawarciem umowy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"170\">\r\n<p>14 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p>Czynno\u015bci przed zawarciem umowy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p>14 dni &ndash; termin ustawowo nieokre\u015blony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p><strong>Przewidywany czas ca\u0142kowity <\/strong><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"170\">\r\n<p><strong>72 dni<\/strong><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"132\">\r\n<p><strong>Przewidywany czas ca\u0142kowity<\/strong><\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"180\">\r\n<p><strong>134 dni<\/strong><\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n<p>\u015aredni czas trwania post\u0119powania&nbsp; na roboty budowlane, o warto\u015bci r&oacute;wnej lub przekraczaj\u0105cej progi unijne, obliczony w oparciu o dane zawarte w og\u0142oszeniach opublikowanych w 2022 r. przez zamawiaj\u0105cych w Dzienniku Urz\u0119dowym UE wyni&oacute;s\u0142 117 dni (dane ze Sprawozdania Prezesa Urz\u0119du Zam&oacute;wie\u0144 Publicznych z funkcjonowania systemu zam&oacute;wie\u0144 publicznych w 2022 r.). Przewidywany czas ca\u0142kowity przeprowadzenia post\u0119powania w trybie negocjacji z og\u0142oszeniem jest d\u0142u\u017cszy od \u015bredniego czasu trwania post\u0119powania na roboty budowlane z uwagi na z\u0142o\u017cono\u015b\u0107 przedmiotu zam&oacute;wienia i uwarunkowania jego realizacji oraz konieczno\u015b\u0107 prowadzenia negocjacji z wykonawcami z r&oacute;\u017cnych stref czasowych. Wymaga to d\u0142u\u017cszych termin&oacute;w na negocjacje czy sk\u0142adanie ofert.<\/p>\r\n<table>\r\n<tbody>\r\n<tr>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>Tryb zam&oacute;wienia<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>Roboty budowlane<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>Dostawy<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>Us\u0142ugi<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>\u015arednio<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>Przetarg nieograniczony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>124<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>92<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>89<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>92<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>Przetarg ograniczony<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>208<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>92<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>132<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>108<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>Negocjacje z og\u0142oszeniem<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>117<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>141<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>124<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>130<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>Dialog konkurencyjny<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>&#8211;<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>&#8211;<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>206<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>206<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<tr>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>\u015arednio<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>125<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>92<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>89<\/p>\r\n<\/td>\r\n<td width=\"121\">\r\n<p>92<\/p>\r\n<\/td>\r\n<\/tr>\r\n<\/tbody>\r\n<\/table>\r\n<p>Przyj\u0119cie trybu negocjacje bez og\u0142oszenia w post\u0119powaniu na zam&oacute;wienie publiczne pn. &bdquo;<strong>Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budow\u0119, Utrzymanie techniczne i Rozbi&oacute;rk\u0119 Pawilonu Polski wraz z Ekspozycj\u0105 na Wystawie \u015awiatowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii<\/strong>&rdquo; postrzegane jest w tym przypadku jako konieczno\u015b\u0107 ochrony interesu Zamawiaj\u0105cego, jako podmiotu wydatkuj\u0105cego \u015brodki publiczne, kt&oacute;rego naruszenie zagro\u017cone jest wyst\u0105pieniem nieprzewidywalnych okoliczno\u015bci, przy kt&oacute;rych Zamawiaj\u0105cy mo\u017ce dozna\u0107 szkody w przypadku op&oacute;\u017anienia w dotrzymaniu terminowego zrealizowania budowy Pawilonu Polski.<\/p>\r\n<p>Jest to tego rodzaju sytuacja zaliczana do tych, kt&oacute;rych zaistnienie w normalnym toku rzeczy jest ma\u0142o prawdopodobne lub kt&oacute;rych skutki w znacznym stopniu przekraczaj\u0105 konsekwencje, kt&oacute;re mog\u0142y by\u0107 przewidziane.<\/p>\r\n<p>Maj\u0105c powy\u017csze na uwadze, tj. piln\u0105 potrzeb\u0119 udzielenia zam&oacute;wienia i konieczno\u015b\u0107 przeprowadzenia negocjacji, fakt, i\u017c wskazanie okoliczno\u015bci pilnej potrzeby udzielenia zam&oacute;wienia nie wynika\u0142y<br \/> z przyczyn le\u017c\u0105cych po stronie Zamawiaj\u0105cego oraz nie by\u0142y wcze\u015bniej mo\u017cliwe do przewidzenia, oraz niekwestionowan\u0105 potrzeb\u0119 przeprowadzenia negocjacji, a tak\u017ce to, \u017ce niemo\u017cliwym jest zachowanie termin&oacute;w okre\u015blonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego i negocjacji z og\u0142oszeniem, zastosowanie trybu negocjacji bez og\u0142oszenia na podstawie art. 209 ust. 1 pkt 4 Pzp, jest w pe\u0142ni uzasadnione.<\/p>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\r\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"_links_to":"","_links_to_target":""},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.paih.gov.pl\/bip\/wp-json\/wp\/v2\/przetargi\/17674"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.paih.gov.pl\/bip\/wp-json\/wp\/v2\/przetargi"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.paih.gov.pl\/bip\/wp-json\/wp\/v2\/types\/przetargi"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.paih.gov.pl\/bip\/wp-json\/wp\/v2\/przetargi\/17674\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":626661,"href":"https:\/\/www.paih.gov.pl\/bip\/wp-json\/wp\/v2\/przetargi\/17674\/revisions\/626661"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.paih.gov.pl\/bip\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17674"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}